L’une des caractéristiques les plus étranges du paysage politique allemand est l’existence du Union chrétienne-sociale (CSU)un parti distinct de centre-droit en Bavière qui parfois complète, parfois rivalise, et parfois est simplement parallèle au principal parti conservateur national, le Union chrétienne-démocrate (CDU).
Les deux partis, qui ont dominé ensemble la politique allemande de l’après-guerre, sont liés par un accord qui signifie qu’ils sont fusionnés et pourtant séparés : en échange de ne pas se concurrencer sur les territoires de l’autre, les deux partis conviennent de former un parti national. au niveau fédéral, même s’ils ont des structures organisationnelles et des dirigeants distincts, organisent des conférences de parti distinctes et ont des programmes distincts.
En réalité, cela signifie que la CSU est un parti régional qui exerce le pouvoir national. Même si la CSU ne présente des candidats qu’en Bavière, elle a des représentants au Parlement fédéral, au Bundestag, dans le cadre du groupe parlementaire commun CDU/CSU. Et si la CDU/CSU remporte les élections nationales, le parti bavarois se verra garantir des sièges au gouvernement, où il dirige traditionnellement les ministères des Transports et de l’Agriculture, entre autres. La forte industrie automobile bavaroise et ses traditions agricoles sont la clé de son identité.
Le mariage, bien que mutuellement bénéfique, n’a pas toujours été facile. En 2015 et 2016, le ministre de l’Intérieur de la CSU, Horst Seehofer, s’est vivement heurté au chancelier. Angela Merkel sur sa politique migratoire, et la crise qui en a résulté a failli faire tomber son gouvernement.
Puis, à l’approche de 2021, les deux partis se sont pratiquement opposés pour savoir lequel d’entre eux devait présenter le candidat à la chancelière nationale après le départ à la retraite de Merkel. Mais plus récemment, les dirigeants du parti Frédéric Merz (CDU) et Markus Soder (CSU) s’entendent remarquablement bien – mieux, en fait, que beaucoup ne l’espéraient, étant donné que les deux sont considérés comme très ambitieux et pourraient avoir des prétentions légitimes à la candidature à la chancelière en 2025.
Une alliance historique
La CSU a été fondée en octobre 1945, immédiatement après la fin de la Seconde Guerre mondiale, à une époque où, alors que l’Allemagne commençait essentiellement à repartir de zéro, de nouveaux partis et associations conservateurs se formaient dans tout le pays. Mais alors que les autres partis conservateurs locaux se sont regroupés en 1950 pour former la CDU, la CSU a choisi de conserver son indépendance.
Cela s’explique en partie par le fait qu’il y avait traditionnellement au moins un parti d’intérêt régional bavarois dans la politique nationale allemande. La CSU correspond à ce moule et porte encore aujourd’hui son patriotisme bavarois sur sa manche et, après avoir éliminé quelques partis bavarois rivaux dans les années 1950, elle s’est imposée comme la force dominante dans le sud-est de l’Allemagne.
Pendant une grande partie de son histoire, en particulier de la fin des années 1960 aux années 1990, la CSU a régulièrement remporté plus de 50 % des voix aux élections fédérales et régionales en Bavière, qui est devenue le seul Land allemand à disposer d’un gouvernement à parti unique. Le plus souvent, le leader de la CSU a également été premier ministre du Land de Bavière.
Mais le vote du parti s’est divisé ces dernières années : d’autres rivaux de droite, comme le centre-droit populiste Électeurs libres et l’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD)ont progressivement arraché une partie de son électorat.
Où la CSU et la CDU diffèrent
La CSU est traditionnellement considérée comme plus conservatrice socialement que la CDU, notamment en matière de religion et d’application de la loi : elle prend toujours au sérieux les traditions catholiques de la Bavière : en 2018, Markus Söder a ordonné que tous les bâtiments publics accrochent une croix bien en évidence « comme expression de l’histoire et caractère culturel. » La police d’État bavaroise s’est également montrée beaucoup plus sévère à l’égard de l’ordre public et l’État réprime visiblement les manifestants climatiques de manière plus impitoyable que dans d’autres Länder.
Mais en même temps, la CSU se situe souvent à gauche de la CDU sur les questions de protection sociale, mais dans le but de préserver ce qu’elle considère comme des structures familiales traditionnelles. Dans le passé, il a exigé que l’État fasse davantage pour aider les mères au foyer.
La position du parti à l’égard des non-Allemands est cependant moins généreuse. Sous le gouvernement Merkel, la CSU a adopté une ligne beaucoup plus dure à l’égard des demandeurs d’asile déboutés.
Le nationalisme de la CSU a également conduit le pays dans l’une de ses débâcles embarrassantes en 2019, lorsque la Cour de justice européenne a jugé qu’un projet de la CSU visant à introduire un péage pour les voitures étrangères sur l’autoroute était considéré comme contraire aux règles de l’Union européenne. Cela a laissé le gouvernement fédéral face à la perte de 243 millions d’euros (267 millions de dollars) pour des contrats signés par le ministre fédéral des Transports de la CSU, Andreas Scheuer. Une bataille juridique est en cours.
Les aspirations nationales de la CSU à diriger
À deux reprises seulement, la CDU/CSU a présenté un candidat CSU au poste de chancelier lors des élections nationales. Franz-Josef Strauss, figure du parrain du parti, s’est présenté en 1980, et Edmund Stoiber – après une bagarre avec Angela Merkel, alors dirigeante de la CDU – a jeté son chapeau dans le ring en 2002.
Ni l’un ni l’autre n’a réussi. Strauss était extrêmement conservateur et n’a pas réussi à renverser le président sortant. Helmut Schmidt du centre-gauche Social-démocrates (SPD); Stoiber n’a pas réussi à séduire les électeurs du nord de l’Allemagne et a perdu face au chancelier. Gerhard Schröder.
Schröder a tenté de revendiquer la victoire électorale en 2005 en arguant que les bulletins de vote pour la CDU et la CSU devaient être comptés séparément. Cela aurait signifié que les sociaux-démocrates (SPD) de Schröder avaient obtenu le plus grand nombre de voix – et le mandat pour former un nouveau gouvernement.
Peu de gens ont accepté ce raisonnement. La majorité des Allemands considèrent la CDU/CSU comme une seule entité politique, malgré leurs querelles occasionnelles.
Il s’agit d’une version mise à jour d’un article précédent. Jefferson Chase a contribué à cet article.
Edité par : Rina Goldenberg
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